自然資源分等定級價(jià)格評估兩通則正式實(shí)施作者:薛亮來(lái)源:中國自然資源報 《自然資源分等定級通則》和《自然資源價(jià)格評估通則》兩項推薦性行業(yè)標準自今日起正式實(shí)施,將對推進(jìn)自然資源有償使用制度建設,支撐自然資源保護和合理開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)展自然資源資產(chǎn)核算和負債表編制等工作,完善自然資源評價(jià)評估技術(shù)體系,顯化自然資源資產(chǎn)質(zhì)量與價(jià)值起到重要作用,填補了本領(lǐng)域的空白。 《自然資源分等定級通則》規范了自然資源分等定級的基本原則、技術(shù)路徑、工作組織和成果要求,是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度的重要內容,是促進(jìn)自然資源管理向數量、質(zhì)量與生態(tài)管護并重轉變的基礎性工作,有助于科學(xué)評價(jià)和管理自然資源,全面掌握我國自然資源質(zhì)量分布狀況,促進(jìn)自然資源保護與合理開(kāi)發(fā)利用。 部自然資源開(kāi)發(fā)利用司有關(guān)負責人表示,自然資源等別著(zhù)重體現自然資源的天然稟賦、現實(shí)生態(tài)地理條件等宏觀(guān)地域差異。按不同管理實(shí)際分兩種技術(shù)路線(xiàn):以開(kāi)發(fā)利用為主要導向的自然資源級別主要體現社會(huì )經(jīng)濟條件的影響,進(jìn)一步顯化區域內自然資源的可利用差異;以保護為主要導向的自然資源級別可在等別基礎上進(jìn)一步細化,體現區域內特征因素的影響差異,便于精細化管理。各類(lèi)自然資源類(lèi)型和類(lèi)別的劃分適用于自然資源綜合調查、監測、管理、評價(jià)和保護規劃。 《自然資源價(jià)格評估通則》是首部針對包括土地、礦產(chǎn)、海域海島等各類(lèi)自然資源價(jià)格評估進(jìn)行整體性規范的技術(shù)標準。完善自然資源評價(jià)評估技術(shù)體系,顯化自然資源資產(chǎn)質(zhì)量與價(jià)值,是建立自然資源有償使用制度的基礎工作。 據介紹,該標準包含范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本技術(shù)原則、主要技術(shù)路徑、價(jià)格內涵的界定、價(jià)格影響因素、各類(lèi)自然資源價(jià)格的基本評估方法與應用要點(diǎn)、自然資源保護涉及的價(jià)格評估、政府公示價(jià)格評估以及基本執業(yè)準則等十一章及三個(gè)分別針對部分類(lèi)型自然資源評估方法的規范性附錄,在堅持科學(xué)性、規范性、實(shí)用性、統一性等基本原則的基礎上,注重體現兼包并容、繼承與引領(lǐng)并進(jìn)的基本定位以及“重統籌融合,補遺漏缺失”的整體性理念,充分發(fā)揮了“通則+各類(lèi)針對性技術(shù)標準”緊密銜接。 |