財政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》

       為支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，原中央財政專(zhuān)項扶貧資金調整優(yōu)化為中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銜接資金）。中央財政2021年預算安排銜接資金1561億元，比上年增加100億元。

　　近日，財政部、國家鄉村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《銜接資金管理辦法》），對銜接資金使用管理作出全面規定。

　　《銜接資金管理辦法》對標對表中央有關(guān)精神，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，認真落實(shí)“四個(gè)不摘”和過(guò)渡期內保持財政支持政策總體穩定的要求，做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監管力度不松。在延續脫貧攻堅期內壓實(shí)責任、績(jì)效管理、公開(kāi)公示、項目庫管理等行之有效做法的同時(shí)，積極順應形勢變化，圍繞新任務(wù)調整優(yōu)化。一是在資金用途上，重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收，以及補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板等。二是在資金分配上，繼續按照因素法測算，綜合考慮過(guò)渡期的主要任務(wù)和特點(diǎn)確定分配因素及權重，明確銜接資金安排向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省分配資金時(shí)統籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展。三是在資金使用上，堅持下放權限和強化管理相結合，將銜接資金項目審批權限繼續下放到縣級，并賦予更大自主權，明確縣級可統籌安排不超過(guò)30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎設施短板和縣級鄉村振興規劃相關(guān)項目。 四是在資金監管上，要求各地建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，提前做好項目?jì)?，嚴格項目論證入庫。加強銜接資金和項目管理，落實(shí)績(jì)效管理要求，全面推行公開(kāi)公示制度，加快預算執行，提高資金使用效益。下一步，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極做好政策解讀和培訓工作，指導地方抓好落實(shí)。