自然資源部 交通運輸部就《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

      自然資源部 交通運輸部關(guān)于《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

      為規范高速公路服務(wù)區建設，促進(jìn)節約集約用地，我部會(huì )同交通運輸部起草了《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2021年4月9日前，通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)：

一、通過(guò)信函方式寄至：北京市西城區阜內大街64號自然資源部利用司，郵編100812，并在信封上注明“規范性文件征求意見(jiàn)”字樣。

二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：meim@mail.mnr.gov.cn。

附件：自然資源部 交通運輸部關(guān)于發(fā)布《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標》的通知（征求意見(jiàn)稿）

自然資源部 交通運輸部

2021年3月22日

附件

自然資源部 交通運輸部關(guān)于發(fā)布《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標》的通知

（征求意見(jiàn)稿）

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、交通運輸局：

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，規范引導高速公路服務(wù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)區）改造建設和節約集約用地，自然資源部、交通運輸部制定了《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控制指標》）?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

一、明確服務(wù)區設施范圍。服務(wù)區的設施是與交通運行密切相關(guān)的、人車(chē)必需、安全環(huán)保應急管理必備的設施，包括停車(chē)、加油、充電、加氣等車(chē)輛服務(wù)設施，餐飲、如廁等人員服務(wù)設施，污水處理、垃圾分類(lèi)、泵房等附屬設施，監控、通信等管理設施，以及必要的應急救援設施。

二、科學(xué)引導服務(wù)區改造建設。已建成通車(chē)的服務(wù)區，因所在區位特殊、車(chē)流量大、駛入率高等原因出現設施不足的，可以申請改造建設。改建服務(wù)區原則上應建成通車(chē)3年以上，并符合《控制指標》中車(chē)流量、駛入率、設置間距的相關(guān)要求，由項目建設單位提出改建申請及論證報告，由省級交通運輸主管部門(mén)提供該服務(wù)區持續不少于12個(gè)月的車(chē)流量、駛入率監測數據證明，依據《控制指標》核定用地規模。因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破《控制指標》的，應按規定開(kāi)展建設項目節地評價(jià)論證，核定服務(wù)區用地規模。

三、鼓勵盤(pán)活存量用地。服務(wù)區改造建設應充分利用原有用地及設施，鼓勵優(yōu)化功能布局，合理緊湊安排設施，減少留白過(guò)多、通道過(guò)寬、綠化面積過(guò)大、利用效率不高的情況。鼓勵充分利用閑置的收費廣場(chǎng)建設警務(wù)站、應急救援等設施。符合《控制指標》要求的服務(wù)區用地，可隨同改建線(xiàn)路工程一并辦理農用地轉用和土地征收審批手續。改建后土地用途符合《劃撥用地目錄》的可繼續采取劃撥方式。

四、鼓勵節約集約用地。除因安全環(huán)保等原因應獨立建設的設施外，人員服務(wù)設施、管理設施應盡可能納入綜合樓，鼓勵立體開(kāi)發(fā)利用。鼓勵采用節地技術(shù)和節地模式，可根據交通情況、地形地貌單側設置服務(wù)區；可充分利用地上、地下空間建設綜合樓和停車(chē)場(chǎng)；可引導潮汐車(chē)流共享服務(wù)區雙側服務(wù)設施。各地自然資源主管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)要注重總結、推廣服務(wù)區節地技術(shù)和節地模式，切實(shí)提高節約集約用地水平。

五、嚴格執行土地使用標準。各地自然資源主管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)、用地單位、勘察設計單位在服務(wù)區改建可行性研究、項目設計、用地審批、土地供應中，應嚴格執行《控制指標》。各地自然資源主管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)要強化責任，嚴格監管，不得通過(guò)出臺相關(guān)地方標準擅自擴大服務(wù)區設施類(lèi)型及用地規模。

《控制指標》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。新建服務(wù)區仍按《公路工程項目建設用地指標》（建標〔2011〕124號）執行。

附件：

1.高速公路服務(wù)區服務(wù)設施清單

2.高速公路服務(wù)區改建用地控制指標基本規定與條文說(shuō)明

3.推薦高速公路服務(wù)區節地技術(shù)和節地模式

自然資源部 交通運輸部

2021年 月 日來(lái)源：自然資源部

原標題：《自然資源部 交通運輸部就《高速公路服務(wù)區改建用地控制指標（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)》